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全国两会·两会话题|调整准入标准 营造公平环境 全国政协委员建议进一步激发民营银行高质量发展

全国两会·两会话题|调整准入标准 营造公平环境 全国政协委员建议进一步激发民营银行高质量发展飞入寻常百姓家

2024-03-09 14:18:53

来源:新民晚报   作者:屠瑜 陈佳琳  

民营银行的设立和发展是我国深化金融体制改革的重要表现,也是我国金融市场服务主体,向多层次、多领域布局逐步完善的重要标志。今年全国两会上,全国政协委员、上海均瑶(集团)有限公司董事长王均金带来了一份关于《进一步激发民营银行高质量发展》的提案。

图说:全国政协委员王均金。屠瑜 摄

王均金介绍,截至目前,我国已有19家民营银行开业运营,各家民营银行发展运行较为稳健,资产和负债规模、经营效益逐步增长,服务实体经济能力不断提升,资产质量保持良好,风险水平基本可控。但是,民营银行未来的经营压力将进一步加大,在业务拓展、股东管理、资本补充和发展基础等方面,仍存在较大的经营挑战。具体包括:业务拓展渠道有限,服务能力亟待锤炼;股权结构缺乏稳定,股东管理有待优化;资本补充支撑有限,风险防范有待检验。

基于此,他提出三点建议,包括进一步支持民营银行多渠道补充资本,进一步完善民营银行差异化监管,限制股东在本行贷款等关联交易行为。

他说,在风险可控的前提下,建议监管部门调整优化民营银行股东准入标准,在保持民营控股前提下,放宽股权5%以下的股东资质,探索以民营资本控股,多元化、市场化、专业化资本合作参与的股权结构,进一步优化公司治理,优化增资扩股的相关政策等。

他还提到,目前,民营银行监管上接近城商行,监管政策和指标要求并无明显差异,尚未形成差异化的监管体系,存在监管“一刀切”的问题,且各地监管尺度不一,因此需要消除目前存在的问题,为民营银行发展营造公平的制度环境。

另外,银行属于社会性、公众性行业,从过往民营金融发展出现的问题可知,有些银行成为股东的钱袋子和提款机。因此,他特别强调,要督促银行股东会制定相关规则、章程,限制股东从本行贷款等关联交易行为,鼓励股东坚持长期主义,塑造打造百年银行的定力。

新民晚报特派记者 屠瑜 陈佳琳(本报北京今日电)

编辑:黄佳琪

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