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飞入寻常百姓家

“奋力一跳”抢话筒,单刀直入谈问题,上海市十六届人大二次会议举行专题审议会

“奋力一跳”抢话筒,单刀直入谈问题,上海市十六届人大二次会议举行专题审议会飞入寻常百姓家

2024-01-24 20:07:29

来源:新民晚报   作者:宋宁华 郜阳 张钰芸 范洁 杨洁 杨欢  

“奋力一跳”抢话筒,单刀直入谈问题,“布袋院士”希望“成果转化要像‘一网通办’般丝滑”……今天下午,上海市十六届人大二次会议举行专题审议会,分别就“强化科技创新策源功能,加快国际科技创新中心建设”“提升上海国际金融中心能级,增强国际竞争力和影响力”“扩大制度型开放,推动高质量发展”“践行人民城市理念,提高城市治理现代化水平”“深入推进国际文化大都市建设,加快提升文化软实力”“更好发挥龙头带动作用,着力推动长三角一体化发展”6个议题,开展审议。

制度型开放:让政策落地落实

“上海国际金融中心建设已经取得了长足的进展,但是与国际上其他金融中心相比,在市场规模、价格影响力、科技金融、绿色金融等方面还有不小的差距。”市人大代表吴爱华单刀直入谈问题,认为上海要建成具有强大全球资源配置功能、名列全球前三的国际金融中心这一目标,任重道远。

图说:“扩大制度型开放,推动高质量发展”专题审议现场 新民晚报记者 刘歆 摄(下同)

本周《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027)》公布,成为上海两会的热点话题。“方案中在支持浦东金融中心建设方面有许多重大的改革试点举措,核心是提升浦东的全球资源配置功能,建议抓住方案实施的机遇,充分发挥浦东新区先行先试功能,让一项项制度型开放政策落实落地。”

市人大代表吴群峰表示,临港新片区4年多来形成了48个全国首创的案例,还要进一步加大压力测试,在若干重点领域率先实现突破。“现在制造业已经在负面清单中清零了,但中国的服务贸易相比欧美国家还是竞争力较弱。”他建议,最好争取在国家层面出台自贸试验区跨境服务贸易的负面清单,和国际接轨,让外资企业看得更懂、用得更好。

专题审议会上,13位代表从新能源汽车产业“走出去”、国际法律人才培养等方面提出对标国际、进一步扩大制度型开放的期许。

新民晚报记者 宋宁华




国际科创中心建设:“成果转化要像‘一网通办’般丝滑”

“科学研究没有快车道,科技成果转化有快车道。”

“营造花园式的学术科研环境,打造积极向上、交流顺畅、阳光明媚、百花齐放的宽松学术科研环境,为科技创新打下良好的人才环境基础。”

无论是从0到1的原始创新,还是从1到10的成果转化,在“强化科技创新策源功能,加快国际科技创新中心建设”专题审议会上,代表们畅所欲言,既肯定了上海在科技创新上取得的成果,也指出在关键核心技术攻关、科技成果转化机制、创新人才培养等问题上存在的不足。

图说:“强化科技创新策源功能 加快国际科技创新中心建设”专题审议现场

“对于科学家来说,优秀的论文和实验室宝贵的成果,不能让它们躺在杂志上、锁在电脑里,它们应该走向工厂生产线,改善老百姓的生活。”市人大代表赵东元第一个发言。这位大家熟悉的“布袋院士”期待,科技成果转化今后能“有高铁般的速度,一网通办般的丝滑”。从实验组经历出发,赵东元有两点建议:一是尊重知识产权、做好法律保障,二是让专业的人做专业的事。

市人大代表、张江实验室科研部主任蔡海文建议,要充分发挥在沪国家科技力量集聚优势,探索新型举国体制的“上海路径”,通过科研任务的跨部门联动,强化在沪战略科技力量的高效协同,高效配置创新资源。

“通识 专门”“基础 应用”“内生 外化”,市人大代表、华东理工大学校长轩福贞谈及创新型人才培养时,做了3道加法。他解释,“通识 专门”是打破传统思维的两段融合式人才培养模式;而以“基础 应用”则是探索个性化人才培养模式;“内生 外化”指向评价方法,“要开放包容的创新型人才培养生态。”

新民晚报记者 郜阳




国际金融中心建设:找到上海的差异化优势

“提升上海国际金融中心能级,增强国际竞争力和影响力”是专题审议会的议题之一,93位市人大代表参加本场专题审议,其中11位代表围绕数据金融、科技金融等话题发言。

“最近我们在梳理一批数据跨境流动的典型正面案例,涉及到金融行业共有3个案例。但和金融机构开展业务时的实际需求相比,正面案例的数量仍旧非常少,无法满足金融机构在服务全球客户、共享全球研究信息、应对集团风控和总部管理要求等方面的需要。”市人大代表吴金城表示,数据跨境流动是金融机构开展跨境金融业务的不可或缺的关键一环。希望争取到中央网信办和国家金融监管部门支持,针对金融机构在跨境数据流动上最迫切的需求,率先在上海自贸区开展试点,形成更多的正面案例。

“绿色转型大背景下,新能源相关材料将成为资源争夺主战场。”市人大代表田向阳接过话筒,把话题引到了期货交易。他说,目前全球尚未建立统一的新能源定价基准体系,建议上海依托新能源汽车等产业规模集聚优势,支持上期所率先打造新能源期货品种序列,推动上海成为国际绿色定价中心。

“对比全球的金融中心,上海有什么特色?”市人大代表郑浩剑表示,上海要加快建设国际金融中心,找到差异化很关键。“上海和金融相关的科技基础比较强,我们又立足在长三角,区位优势和产业优势明显。从这几点出发,科技金融、数字金融是必须做好的长板。”他说,上海要站在世界视角思考如何引领,在科技金融、数字金融领域建设平台,吸引更多创业者和机构来到上海,从服务他们的过程中找到政策引领的切入点。同时鼓励金融机构跟着本地企业“走出去”,提供配套金融服务,做好全球化布局。

新民晚报记者 张钰芸




长三角一体化发展:推广“特斯拉审批模式”

在“更好发挥龙头带动作用,着力推动长三角一体化发展”专题审议会上,12名代表围绕提升上海的引领力、国资的带动力和市场的内生动力,加快建设跨省域高新技术产业园区,推动研发仪器和科创服务的资源共享,推进长三角可回收物的资源利用体系建设,加快机器人、通用航空等重点产业的发展,通过规划引领、政策突破、机制创新来更好推动长三角一体化高质量发展等话题发言。

图说:“更好发挥龙头带动作用,着力推动长三角一体化发展”专题审议现场

作为长三角一体化发展的先手棋和突破口,长三角生态绿色一体化发展示范区今年迎来建设五周年,如何加快推动示范区在重点区域、重点领域取得更大突破?市人大代表朱翊元建议,要发挥上海先行先试作用,如支持示范区借鉴上海工程建设项目“容缺受理”“桩基先行”“分期验收”等一系列创新举措,在示范区推广临港新片区“特斯拉审批模式”等更多的改革举措。

对于上海当好长三角“龙头”,上海市人大代表王卓瑛建议:首先要对标国际前列的城市群发展及核心城市的带动作用,突破自身转型发展的瓶颈。其次,产业链完整的国资领军龙头企业要发挥市场配置的核心带动作用,辅以相应的配套政策,实现资源集约利用和产业功能整合的目的。此外,加强基础设施体系前瞻性布局,加快构建一体化区域市政基础设施体系。

新民晚报记者 范洁




文化建设:打造城市文化ip,盛开更多“繁花”

热播剧《繁花》近期掀起的上海文旅新热潮,成为“深入推进国际文化大都市建设,加快提升文化软实力”专题审议会上绕不开的话题。

图说:“深入推进国际文化大都市建设,加快提升文化软实力”专题审议现场

“和平饭店、黄河路、排骨年糕……《繁花》播出后,可以说是‘一部剧点燃一座城’。”市人大代表王健儿说,“《繁花》带来的城市文化ip溢出效应,为上海乃至全国的文旅融合提供了示范效应。”他建议,发挥社会各界的力量,推动优质影视ip价值进一步释放、转化,持续带动文旅消费升级、城市有机更新和文化遗存保护。

市人大代表周卫红说,《繁花》的魅力在于它让上海市民开启“集体回忆”。“文化的亲民性,应成为上海文化大都市建设中的闪光点。希望文化院团、文化场馆进一步融入上海社区居民的日常文化生活,在街区的城市更新中主动打开大门。”

市人大代表张颂华谈到,《繁花》之后,应继续深挖上海的文化富矿,持续打造城市文化ip。例如,加强国际合作交流、形成演艺矩阵,提升演艺大世界等现有品牌的影响力。

“《繁花》热播,作为上海文学工作者感到很荣幸。”市人大代表孙甘露建议,加快推进上海文学馆建设。“上海是中国现当代文学的半壁江山,鲁迅、茅盾、巴金等一大批名家大家,都曾在上海工作生活、出版发布重要作品,建设上海文学馆意义重大。”

代表们还谈到了大力传承弘扬党的诞生地红色文化、推动城乡文化融合、创新传播方式、增强国际传播能力、满足人民美育需求等建议,现场气氛热烈。

新民晚报记者 杨洁




城市治理:让市民成为城市安全的“啄木鸟”

“终于抢到话筒了,本想第一个发言,没想到被崇明区的代表奋力一跳抢先了。”市人大代表王海波一开口,逗笑众人。在“践行人民城市理念,提高城市治理现代化水平”专题审议会上,代表们踊跃举手,围绕实施城市更新行动、提升社会治理效能、加强城市精细化管理、筑牢城市安全底线等发言。

图说:“践行人民城市理念,提高城市治理现代化水平”专题审议现场

作为拉扎斯网络科技(上海)有限公司总裁,市人大代表方永新的身后是千千万万的饿了么骑手。方永新向普陀区委反馈小哥提出“安居难”的困扰时,普陀区委组织部通过调研,也已注意到骑手群体的安居需求。最终,为外卖小哥“量身”打造的“骑手新家”项目得以落地。在方永新看来,外卖小哥感受到了这座城市的温度,他们也积极融入社区治理中,参与社区应急、救急,给老人送餐等。双向奔赴,传递爱与暖。

城市更新也是代表们高频提到的话题。市人大代表王颖建议,多维度、多层面加强各部门协同,建立跨部门联合操作模式,在一个平台上推进现有政策法规的协同,取得最大公约数,实际操作过程中制定更加精细化认定标准、实施细则和步骤指引,完善形成有系统性和针对性的政策包。

市人大代表胡晓丽建议,在美丽家园建设等老旧小区更新项目中,通过制度设计充分落实人民城市的理念,软治理与硬治理相结合,让政府花的每一笔钱,百姓都能参与、都能点赞。

市人大代表洪程栋建议,要形成激励机制,提高市民群众的积极性,主动发现重大安全隐患,让他们成为城市安全的“啄木鸟”。

新民晚报记者 杨欢

编辑:黄佳琪

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